您所在的位置:首頁 >新聞資訊 >新聞資訊 新聞資訊

我國輸配電價改革全領域鋪開 實現新一輪電改“管住中間”

2018-01-11 09:40:38 AM

 近日,國家發改委出台了《區域電網輸電價格定價辦法(試行)》《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和《關於製定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》(以下簡稱“兩辦法一意見”),標誌著我國建立了覆蓋跨省跨區輸電工程、區域電網、省級電網、地方電網、增量配電網的全環節輸配電價格監管製度框架。分析人士認為,此舉將有利於促進全國統一電力市場建設、清潔能源在更大範圍內消納以及東、西部電網均衡發展,同時將促進地方電網和增量配電網健康發展。

       實現新一輪電改“管住中間”

       據了解,電價廣義上分為上網電價、輸配電價、銷售電價。上網電價是發電企業售電給電網企業的價格,銷售電價則是電網企業售電給用電企業和個人用戶的價格,輸配電價相當於電的運費,即中間渠道。輸配電價體係包括省級電網輸配電價、區域電網輸電價格、跨省跨區專項工程輸電價格以及地方電網和增量配電網配電價格。其中,區域電網是指跨省共用網絡,是省級電網的向上延伸;跨省跨區專項工程主要服務於遠距離大容量輸電,是共用網絡的必要補充;地方電網和增量配電網是指省內配電網,是省級電網的向下延伸。

       輸配電價改革是本輪電力體製改革的關鍵內容,被形象地稱為“管住中間、放開兩頭”。截至2017年底,我國輸配電價改革已實現省級電網全覆蓋,因此“兩辦法一意見”的出台,標誌著國家將完成對輸配電價領域的全麵監管,實現本輪電改“管住中間”,即以後隻要向電網交了“過路費”,發電企業和用電企業就可以實現直接交易。

      “電改9號文的核心是機製建設,價格是核心,如果價格不在市場中體現作用,就體現不出真正的供需關係。”國家電網公司相關人士向記者表示。

促多方共贏 釋改革紅利

       具體而言,區域電網承擔雙重功能,既保障省級電網安全運行,又提供輸電服務。“兩辦法一意見”規定,區域電網輸電價格,在按“準許成本加合理收益”核準準許收入後,按兩部製電價形式確定。其中,電量電費反映區域電網提供輸電服務的成本,原則上按區域電網輸電線路實際平均負荷占其提供安全服務的最大輸電容量測算;容量電費反映區域電網為省級電網提供事故備用等安全服務的成本,主要考慮提供事故緊急支援能力和對各省級電網峰荷貢獻等因素,在區域內各省級電網之間分攤。

       專項輸電工程提供跨省跨區專用輸電和聯網服務,服務於國家重大能源戰略,如“西電東送”“疆電外送”,國家按項目逐項核準。“兩辦法一意見”規定,專項工程初始輸電價格根據經營期電價法核定。輸電價格核定後,定期開展成本監審,根據成本監審情況,建立定期評估調整機製。專項工程輸電價格形式按功能確定,執行單一製電價。以聯網功能為主的專項輸電工程按單一容量電價核定,以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。

       由於區域電網、專項輸電工程多承擔將我國西部、北部豐富的水電、風電、光電等清潔能源輸送到中東部負荷中心,因此其價格核定將有利於理順、暢通供需雙方間的交易,發揮市場作用,推動這些地區的清潔能源外送,在更大範圍消納,正如國家發改委價格司電價處處長侯守禮所說的那樣:“電網企業隻收取合理的過網費,更大限度促進發電企業和電力用戶直接交易。”

       上述國網人士也進一步解釋:“沒有市場化改革前,電價是固定的,省間送電是不允許調整電廠電價的,因此像華東等水電消納省為了落實國家能源戰略,是無條件消納,但水電落地價格比火電價格都高,增加了購電省的成本。通過市場化改革、多方協調,水電企業等自願在交易平台上報價、競價,使得購電成本降低,消納了富餘電量,實現共贏。”

       保障增量配電改革穩步推進

       地方電網和增量配電網是省級電網的向下延伸,是供電的“最後一公裏”。目前,我國陝西、廣西、雲南等省(區、市)約有10餘個地方電網。同時,為進一步鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務,國家已批複了兩批共195個增量配電業務改革試點項目,第三批增量配電業務改革試點項目已完成上報,今年上半年將實現地級以上城市全覆蓋。

      “兩辦法一意見”指出,增量配電網和地方電網、省級電網具有平等的市場地位,公平參與市場競爭,省級電網應向地方電網和增量配電網無歧視開放電網,配電網企業應按照相同的原則和標準承擔政策性補貼和政府性基金及附加。

       根據中央和地方定價目錄,地方電網和增量配電網配電價格的定價權限在省級政府價格主管部門。由於地方電網和增量配電網情況複雜,為更好地指導地方價格主管部門開展工作,“兩辦法一意見”明確,配電網配電價格可以選擇招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法中的一種或幾種方法確定。

       此外,由於配電網處於省級輸電網與用戶的中間,“兩辦法一意見”還明確了省級電網與配電網的結算價格、電力用戶與配電網的結算價格。和省級電網輸配電價一樣,配電價格同樣有調整機製,明確政府定價形成配電價格的監管周期由省級價格主管部門確定,原則上定為三年,與省級電網輸配電價保持銜接;市場競爭形成配電價格的有效期限,以配電項目合同的約定期限為準。


       改革就是啃“硬骨頭”。新一輪電改的總體思路是“管住中間、放開兩頭”,因此作為“管住中間”關鍵措施的輸配電價改革,可謂是整個電改“硬骨頭”中最堅硬的部分,其目的是打破電網壟斷,將過去電網環節收益由購售電價差變為“成本加收益”的過網費,以此推動電力價格市場化。因此,建立全環節輸配電價格監管製度框架,隻是開始攻堅、是基礎,如剛出台的區域電網、跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法還隻是試行,其執行過程中將麵臨各種困難,仍需調整完善。

       輸配電價改革是一項係統工程,需多項配套工作協調推進,尤其在經濟下行壓力下,既要貫徹落實電改要求,還要結合經濟發展的緊迫形勢,回應各個利益相關方的訴求等,這些是進一步推動電改應考慮的現實問題。解決了這些問題,才能真正“管住中間”,實現李克強總理要求的“大力推動降電價”,釋放改革紅利。


疯狂德州 AG6.COM AG8 AG8.COM AG8.亚游官网 AG88环亚 AG8官网 AG8国际亚游 AG8平台 AG8亚游 AG8亚游官网 AG8亚游网址 AG9.COM AG百家乐 AG电游 AG电子游戏 AG官网 AG官网平台 AG贵宾登录 AG贵宾会 AG国际 AG国际厅 AG环亚 AG环亚集团 AG集团 AG平台 AG平台官网 AG旗舰厅 AG视讯 AG视讯游戏 AG现金网 AG亚游APP ag亚游vip AG亚游官网 AG亚游国际 AG亚游集团 AG亚游娱乐 ag亚洲官网 AG亚洲集团 AG游戏 AG游戏官网 AG游戏平台 AG娱乐 AG娱乐官网 AG娱乐平台 AG真人 AG真人游戏 ag直营 AG直营网 sunbet官网 申博sunbet 申博官网 亚游 亚游APP 亚游vip 亚游官网 亚游国际 亚游集团 亚游集团官网 亚游客户端 亚游平台 亚游线路中心 亚游娱乐 亚游ag8 ag亚游 ag亚游官网集团 www.ag8 AG ag亚游官方 ag亚游网址 ag亚游集团官网 ag亚游官方网 ag亚游游戏平台 ag亚 ag亚官网 亚游ag 亚游集团娱乐 ag亚游集团官方网站 ag亚游集团官网网址 ag亚游官方网站 ag亚游平台 亚游网址 ag8亚游集团 亚游ag官网 ag8国际亚游官网 ag国际亚游官网 ag平台ag亚游集团 ag亚游官网平台 ag亚游集团网址 ag亚游游戏官网 ah亚游 A亚游 ag官方亚游 亚游游戏 亚游集团官网平台 ag8亚游集团官方网站 ag AG6.COM ag8 AG8.AG AG8.COM AG8.COM-AG8亚游官网 AG8.亚游官网 ag8.亚游官网 手机版 AG8AG亚游官网 AG8app AG8电投厅 AG8赌场 AG8官方网站 ag8官网 AG8贵宾会 AG8贵宾厅 AG8国际厅 AG8国际亚游 ag8国际亚游官网 AG8平台 AG8旗舰厅 AG8手机端 AG8投注网 AG8现场厅 AG8现金网 AG8亚游 AG8亚游app AG8亚游地址 AG8亚游官网 AG8亚游国际 AG8亚游会 ag8亚游集团 ag8亚游集团官方网站 AG8亚游平台 AG8亚游试玩 AG8亚游手机客户端 AG8亚游网 AG8亚游网址 AG8亚游下载 AG8亚游娱乐 AG8游戏 AG8游戏大厅 AG8游戏平台 AG8游戏厅 AG8娱乐 AG8娱乐场 AG8娱乐平台 AG8直营网 AG9.COM AGapp AGgame苹果版 AGING国际厅 AG澳门厅 AG澳门网站 AG澳门银河 AG百家乐 AG博彩 AG博彩公司 AG博彩娱乐app AG大富豪 AG电脑客户端 AG电投平台 AG电投厅 AG电投网 AG电玩app AG电玩城 AG电玩官网 AG电玩平台 AG电玩娱乐 AG电游 AG电子平台 AG电子棋牌 AG电子游戏 AG电子娱乐 AG赌场 AG赌场厅 AG官方 AG官方下载 ag官方亚游 AG官方直营 AG官网 AG官网平台 AG贵宾登录 AG贵宾会 AG贵宾厅 AG国际 AG国际app AG国际官网app AG国际馆 AG国际馆app AG国际平台 AG国际厅 AG国际厅app AG国际厅金沙 AG国际网上娱乐 AG国际亚游 ag国际亚游官网 AG集团 AG集团娱乐 AG老虎机 AG乐橙 AG利来娱乐 AG龙虎 AG平台 AG平台app AG平台电脑版 AG平台官网 AG平台客户端 AG平台旗舰厅 AG平台手机版 AG平台现金网 AG平台游戏 AG平台娱乐 AG平台直营厅 AG平台直营网 AG苹果版app AG苹果客户端 AG棋牌厅 AG旗舰厅 AG旗舰厅手机版 AG抢红包 AG入口 AG视讯 AG视讯app AG视讯大厅 AG视讯赌场 AG视讯贵宾厅 AG视讯平台 AG视讯厅 AG视讯游戏 AG视讯娱乐 AG视讯直营官网 AG视讯直营网 AG手机 AG手机版 AG手机端 AG手机官方 AG手机客户端 AG手机投注 AG手机亚游 AG手机亚游官网 AG糖果娱乐 AG体育 AG体育app AG厅 AG投注 AG投注平台 AG网投 AG网页版试玩 AG网址 AG下载 AG现场厅 AG现金网 AG现金直营网 AG信誉棋牌 ag亚 ag亚官网 AG亚游 AG亚游app ag亚游vip AG亚游登录 AG亚游登录器 AG亚游电脑版 AG亚游电投 AG亚游电投厅 AG亚游电游 ag亚游官方 ag亚游官方网 ag亚游官方网站 ag亚游官网 AG亚游官网集团 ag亚游官网平台 AG亚游贵宾会 AG亚游贵宾厅 AG亚游贵宾线路中心 AG亚游国际 AG亚游国际app AG亚游国际集团官网 AG亚游国际厅 AG亚游会客户端 ag亚游集团 AG亚游集团app ag亚游集团官方网站 ag亚游集团官网 ag亚游集团官网网址 ag亚游集团网址 AG亚游客户端 AG亚游免费试玩 AG亚游平台 AG亚游旗舰客户端 AG亚游旗舰厅 AG亚游视讯 AG亚游手机版 AG亚游手机端 AG亚游手机客户端 AG亚游手机客户端app AG亚游网页版 ag亚游网址 AG亚游下载 AG亚游现金网 ag亚游游戏官网 ag亚游游戏平台 AG亚游游戏下载 AG亚游娱乐 AG亚游娱乐平台 AG亚游在线娱乐 AG亚游直营厅 AG亚游直营网 ag亚洲官网 AG亚洲馆 AG亚洲集团 AG亚洲真人 AG游戏 AG游戏大厅 AG游戏官网 AG游戏客户端 AG游戏平台 AG游戏厅 AG游戏网 AG游戏网站 AG游戏下载 AG游戏直营网 AG娱乐 AG娱乐app AG娱乐场 AG娱乐公司 AG娱乐官网 AG娱乐客户端 AG娱乐平台 AG娱乐棋牌 AG在线网投 AG在线娱乐 AG在线娱乐平台 AG真钱捕鱼 AG真人 AG真人APP AG真人吧 AG真人平台 AG真人棋牌 AG真人试玩 AG真人视讯 AG真人视讯厅 AG真人厅 AG真人投注 AG真人网 AG真人网址 AG真人游戏 AG真人娱乐 AG真人娱乐平台 ag直营 AG直营平台 AG直营厅 AG直营网 AG直营信誉网 sunbet官网 www.ag8 www.ag8. 澳门AG国际厅 澳门AG集团 澳门AG龙虎 澳门AG平台 澳门AG视讯 澳门AG视讯厅 澳门AG游戏 澳门AG娱乐平台 澳门AG真人 澳门AG真人平台 澳门AG真人视讯 澳门百乐门AG 澳门广东会贵宾厅app 澳门亚游集团 登录ag 亚游官网 菲律宾AG赌场 菲律宾AG公司 菲律宾AG官网 菲律宾AG集团 菲律宾AG亚游 菲律宾AG亚游公司 菲律宾AG亚游集团 菲律宾AG娱乐 菲律宾亚游 疯狂德州 广东AG 广东AG888 广东AG贵宾会 广东AG贵宾会 广东AG贵宾厅 广东会 申博sunbet 申博官网 手机亚游app下载 线上AG试玩 亚游 亚游ag 亚游ag8 亚游ag官网 亚游AG官网登录 亚游AG平台 亚游AG娱乐 亚游APP 亚游app苹果下载 亚游vip 亚游登录器 亚游官网 亚游国际 亚游集团 亚游集团app 亚游集团官网 亚游集团官网平台 亚游集团国际厅 亚游集团网页版 亚游集团游戏下载 亚游集团娱乐 亚游集团最新版下载 亚游客户端 亚游平台 亚游旗舰厅 亚游手机客户端 亚游手机客户端app 亚游网址 亚游下载 亚游线路中心 亚游游戏 亚游游戏下载 亚游娱乐 亚游娱乐平台 亚游娱乐平台登录 亚游娱乐下载 亚游在线娱乐 亚游直营网 真人AG试玩 www.ag3q.com www.ag0471.com www.ascept-apsa.com www.tgqgl.com www.organic-rankings.com www.jushenyang.com www.welive110.com www.ag0196.com www.ag0403.com www.unicellar.com